Кога се очаква въвеждането на еврото в България?

Планираната дата за въвеждане на еврото в България е 1 януари 2026 г., при изпълнение на критериите от Маастрихт. След тази дата всички нови обществени поръчки ще бъдат в евро, а конвертирането ще се извърши по фиксирания курс 1 EUR = 1.95583 BGN.

Как ще се променят праговете за обществени поръчки с въвеждането на еврото?

Националните стойностни прагове по чл. 20 от ЗОП ще бъдат преизчислени от левове в евро по фиксирания курс. След конвертирането, националните прагове ще бъдат директно в евро и ще се съпоставят с европейските прагове без допълнително преизчисление.

Какво трябва да подготвят компаниите за промените в ЗОП?

Компаниите трябва да подготвят: банкови сметки в евро, актуализирани шаблони на ценови предложения в EUR, ЕЕДОП с данни в евро, преизчислени гаранции за участие и изпълнение, и обучен персонал за работа с новата валута в ЦАИС ЕОП.

← Блог

Законодателство

Промени в ЗОП 2025-2026: Въвеждане на еврото и нови изисквания

2026 • ЗОП Линкс

Последните промени в Закона за обществените поръчки в България бележат период на значителна трансформация. Хармонизацията с европейските директиви, дигитализацията на процесите и предстоящото въвеждане на еврото изискват адаптация както от възложителите, така и от изпълнителите.

В тази статия разглеждаме ключовите промени, които засягат ЗОП през 2025-2026 г., с фокус върху практическите последици за всички участници в процеса на обществено възлагане.

Въвеждане на еврото

Присъединяването на България към еврозоната е ключово събитие с пряко въздействие върху обществените поръчки. Планираната дата е 1 януари 2026 г., при изпълнение на критериите за конвергенция.

Фиксиран обменен курс

Конвертирането ще се извърши по неотменимо фиксирания курс 1 EUR = 1.95583 BGN. Това е курсът, действащ от създаването на Валутния борд, и няма да се промени. Всички стойности в левове ще бъдат преизчислени по този курс.

Период на двойно обращение

В рамките на преходен период (очаква се да бъде около 6 месеца) стойностите ще се посочват едновременно в евро и в левове. За обществените поръчки това означава, че документации, обявления и договори ще съдържат суми и в двете валути за улеснение на участниците.

Въздействие върху стойностите

Прогнозните стойности на поръчките, гаранциите за участие и изпълнение, ценовите предложения и всички финансови параметри ще трябва да бъдат в евро. Закръглянето ще се извършва по правилата, определени в Закона за въвеждане на еврото.

Нуждаете се от помощ с адаптация към промените при въвеждане на еврото?

📞 Обадете се сега 💬 WhatsApp

Промени в стойностните прагове

С преминаването към евро, националните прагове по чл. 20 от ЗОП ще бъдат преизчислени. Ето как се очаква да изглеждат основните прагове:

Прагове за открита процедура (чл. 20, ал. 1)

Строителство

5 382 816 €(досега 10 526 116 лв.)

Доставки и услуги (централни органи)

140 000 €(досега 273 812 лв.)

Доставки и услуги (други възложители)

216 000 €(досега 422 468 лв.)

Прагове за събиране на оферти с обява (чл. 20, ал. 3)

Строителство

~153 388 €(досега от 300 000 лв.)

Доставки и услуги

~51 130 €(досега от 100 000 лв.)

Практическа последица: След въвеждането на еврото, националните прагове за процедурите над европейските прагове ще съвпаднат директно с праговете на ЕС. Това опростява определянето на вида процедура и елиминира необходимостта от конвертиране по валутен курс.

Нови изисквания за електронно възлагане

Паралелно с валутната промяна, ЦАИС ЕОП преминава към разширена функционалност в съответствие с европейските стандарти за електронно възлагане:

eForms — нов стандарт за публикуване

eForms заменят досегашните формуляри за обявления в Официалния вестник на ЕС. Новият стандарт осигурява по-структурирани данни, по-детайлна информация за всяка поръчка и подобрена възможност за автоматизирана обработка. Възложителите ще трябва да попълват допълнителни полета, включително за стратегическо възлагане и екологични критерии.

Разширена функционалност на ЦАИС ЕОП

Платформата ще получи обновления за поддръжка на евро като основна валута, подобрен интерфейс за електронно подаване на оферти, нови модули за електронно фактуриране и интеграция с европейския регистър на договорите.

Нови стандарти за публикуване

Обявленията за обществени поръчки над европейските прагове ще преминат изцяло към формат eForms. Националните обявления също ще бъдат адаптирани за по-голяма съвместимост с европейския формат, което улеснява трансграничното участие.

Промени за възложителите

Възложителите трябва да започнат подготовка за промените предварително, за да осигурят безпроблемен преход:

Актуализация на документацията

Всички шаблони на документации, типови договори, образци на заявления и оферти трябва да бъдат преработени с евро като основна валута. Образецът на ЕЕДОП ще съдържа стойности в евро. Финансовите изисквания за подбор (минимален оборот, застраховки) ще се посочват в евро.

Нови изчисления на прагове

Възложителите трябва да преизчислят вътрешните правила за възлагане, като праговете за директно възлагане, за събиране на оферти и за процедури по ЗОП бъдат изразени в евро. Всички годишни планове за обществени поръчки трябва да се изготвят в евро.

Обучение на персонала

Екипите, отговорни за обществени поръчки, трябва да преминат обучение за работа с новата валута в ЦАИС ЕОП, за попълване на eForms формулярите и за прилагане на актуализираните правила. Това е особено важно за по-малките общински администрации.

Системни обновления

Вътрешните счетоводни и деловодни системи трябва да бъдат конфигурирани за работа с евро. Автоматизираните отчети, бюджетните модули и интеграцията с ЦАИС ЕОП ще изискват техническа актуализация.

Промени за изпълнителите

Изпълнителите (участниците в обществени поръчки) също трябва да се подготвят за промените:

ЕЕДОП в евро

Всички финансови данни в ЕЕДОП — годишен оборот, застрахователни суми, стойности на изпълнени договори — ще трябва да бъдат посочени в евро. За исторически данни (напр. оборот за предходни години в левове) ще се изисква конвертиране по фиксирания курс.

Гаранции в евро

Гаранциите за участие и изпълнение ще бъдат в евро. Банковите гаранции, застраховките и паричните депозити трябва да бъдат издадени в евро. Компаниите трябва да осигурят готовност на обслужващите си банки за издаване на такива инструменти.

Ценови предложения в евро

Ценовите предложения в новите процедури ще бъдат изцяло в евро. Компаниите трябва да преизчислят своите разходни ставки, надценки и калкулации. Грешки при конвертирането могат да доведат до неконкурентни или нерентабилни оферти.

Банкова готовност

Необходима е разплащателна сметка в евро за получаване на плащания по договори за обществени поръчки. Препоръчително е предварително да се уредят условията за SEPA преводи и да се осигури бързо обслужване на гаранции в евро.

Преходни разпоредби

Преходът от левове към евро в обществените поръчки ще бъде уреден с конкретни правила за различните ситуации:

Процедури, започнати преди въвеждането

Процедури, открити преди датата на въвеждане на еврото, ще продължат и приключат в левове. Офертите, гаранциите и договорите, подадени/сключени в левове, ще се изпълняват в първоначалната валута до приключване на процедурата.

Нови процедури след датата на въвеждане

Всички нови обявления, публикувани след датата на въвеждане на еврото, ще бъдат изцяло в евро. Документацията, образците и договорите ще бъдат в евро. Няма да се допуска смесване на валути в нови процедури.

Действащи договори

Договори, сключени преди въвеждането на еврото, ще продължат да действат. Плащанията по тях ще се извършват в евро по фиксирания курс, без да е необходимо допълнително споразумение. Стойностите ще се конвертират автоматично.

Изменения на договори

При изменение на договори (по реда на чл. 116 от ЗОП), сключени в левове, измененията ще бъдат в евро. Стойностните ограничения за допустими изменения ще се изчисляват по фиксирания курс спрямо първоначалната стойност.

Практични съвети

За възложители

✓

Започнете подготовката сега: Актуализирайте шаблоните на документации и договори предварително. Не чакайте последния момент — преходът ще изисква внимателна проверка на всички стойности.

✓

Планирайте обучения: Организирайте обучения за служителите, работещи с обществени поръчки. Фокусирайте се на практическите аспекти — попълване на формуляри, изчисления на прагове и работа в ЦАИС ЕОП.

✓

Преразгледайте годишните планове: Годишните планове за обществени поръчки за 2026 г. трябва да бъдат изготвени в евро. Преизчислете всички прогнозни стойности по фиксирания курс.

За изпълнители

✓

Подгответе финансовите си инструменти: Осигурете банкова сметка в евро, договорете условия за банкови гаранции в евро и актуализирайте застрахователните полици, ако е необходимо.

✓

Преизчислете ценовите си модели: Актуализирайте калкулациите и разходните ставки в евро. Внимавайте при закръглянията — натрупаните разлики могат да повлияят на конкурентоспособността на офертите ви.

✓

Актуализирайте ЕЕДОП данните: Подгответе конвертирани данни за оборот, референции и застрахователни стойности. Поддържайте паралелен регистър в левове и евро за преходния период.

✓

Следете нормативните промени: Законодателят ще приеме конкретни преходни разпоредби. Следете измененията в ЗОП и ППЗОП за точните правила за преход.

Свързани ресурси

Свързани статии

Зелени обществени поръчки: Наредба Н-1 →Прагове по ЗОП 2025-2026 →Видове процедури по ЗОП →Гаранции по ЗОП →Изменение на договор за обществена поръчка →

Подгответе се за промените в ЗОП

Нашите експерти ще ви помогнат да адаптирате документацията и процесите си за безпроблемен преход към еврото в обществените поръчки.

📞 Имате въпроси? Обадете се