Кога е необходим отделен ЕЕДОП за всеки член на обединението?

Всеки член на обединението подава отделен ЕЕДОП. Това е задължително изискване по чл. 67, ал. 1 от ЗОП. Всеки участник в обединението декларира собствените си обстоятелства по Част III (основания за отстраняване) и посочва в Част II данните за обединението, в което участва.

Трябва ли подизпълнителите да попълват ЕЕДОП?

Да, съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП подизпълнителите задължително представят отделен ЕЕДОП. В него те декларират липсата на основания за отстраняване (Част III) и съответствие с критериите за подбор за дейностите, които ще изпълняват. Възложителят може да определи и праг на стойността, над който се изисква ЕЕДОП от подизпълнителя.

Какво се декларира в ЕЕДОП при ползване капацитета на трети лица?

При използване капацитета на трети лица по чл. 65 от ЗОП, третото лице представя отделен ЕЕДОП. В Част II се посочва, че лицето не участва самостоятелно, а предоставя капацитет. В Част III се декларира липсата на основания за отстраняване, а в Част IV — съответствие с тези критерии за подбор, за които се предоставя капацитет.

← Блог

Ръководства

ЕЕДОП при обединение и подизпълнители: Как се попълва правилно

2026 • ЗОП Линкс

Попълването на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) при самостоятелно участие е сравнително ясно. Ситуацията обаче се усложнява значително, когато участникът е обединение от няколко лица, използва подизпълнители или се позовава на капацитета на трети лица по чл. 65 от ЗОП.

В тези случаи възникват множество въпроси: колко ЕЕДОП се подават, какво се попълва във всеки от тях, кой декларира какво и къде се допускат най-честите грешки. Това ръководство дава конкретни отговори за всеки от трите сценария.

ЕЕДОП при обединение (консорциум)

Когато участник в обществена поръчка е обединение по чл. 59 от ЗОП, всеки член на обединението подава отделен ЕЕДОП. Това е изрично изискване по чл. 67, ал. 1 от ЗОП и няма изключения от него.

Какво попълва всеки член в своя ЕЕДОП

Част II: Информация за стопанския субект

Всеки член посочва собствените си идентификационни данни (наименование, ЕИК, адрес). В раздел А, на въпроса "Участва ли стопанският субект в процедурата заедно с други?" се отговаря с "Да" и се посочват останалите членове на обединението, както и наименованието на обединението.

Част III: Основания за отстраняване

Всеки член декларира собствените си обстоятелства — наличие или липса на основания за отстраняване. Ако дори един член има основание за отстраняване, цялото обединение може да бъде отстранено от процедурата.

Част IV: Критерии за подбор

Всеки член декларира съответствие само с тези критерии за подбор, които се отнасят до неговата дейност в обединението. Разпределението на дейностите се определя от споразумението за обединение и документацията на процедурата.

Важно: Водещият партньор в обединението обикновено подава офертата чрез ЦАИС ЕОП, но ЕЕДОП на всички членове се прилагат заедно с офертата. Липсата на ЕЕДОП за който и да е член е основание за отстраняване.

Попълването на ЕЕДОП за обединение или подизпълнител е сложно. Нека го направим вместо вас.

📞 Обадете се сега 💬 WhatsApp

ЕЕДОП при подизпълнители

Участниците в обществени поръчки са длъжни да посочат в офертата си дали ще използват подизпълнители, какви дейности ще им възложат и какъв дял от стойността на поръчката представляват тези дейности (чл. 66 от ЗОП).

Кога подизпълнителят представя ЕЕДОП

Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП, подизпълнителите задължително представят отделен ЕЕДОП. Практически всеки посочен подизпълнител трябва да подаде своя ЕЕДОП, независимо от дела му в поръчката.

Възложителят може допълнително да определи праг на стойността (например 10% или 20% от прогнозната стойност на поръчката), над който подизпълнителят трябва да докаже съответствие с определени критерии за подбор.

Какво се попълва в ЕЕДОП на подизпълнителя

Част II

Подизпълнителят попълва собствените си данни и посочва, че участва като подизпълнител, а не като самостоятелен участник или член на обединение. Посочва се и основният участник, за когото ще работи.

Част III

Декларират се всички обстоятелства по основанията за отстраняване. Подизпълнителят трябва да отговаря на изискванията за липса на основания за отстраняване наравно с основния участник.

Част IV

Попълват се само критериите за подбор, свързани с дейностите, които подизпълнителят ще изпълнява. Ако възложителят не е поставил специфични изисквания към подизпълнителите, Част IV може да се попълни в съкратен вариант (раздел α).

Трети лица (чл. 65 ЗОП)

Участникът може да докаже съответствие с критериите за подбор, като се позове на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях. Това е уредено в чл. 65 от ЗОП и е различен режим от подизпълнителството.

Кога се използва капацитет на трети лица

Икономическо състояние

Когато участникът не покрива самостоятелно изискванията за минимален оборот, застрахователна стойност или финансови показатели.

Технически и професионални способности

Когато участникът няма достатъчен опит, квалифициран персонал или техническо оборудване, изискуеми от възложителя.

ЕЕДОП на третото лице

Третото лице представя отделен ЕЕДОП, в който:

Част II: Посочва се, че лицето не участва самостоятелно, а предоставя капацитет на конкретен участник.
Част III: Декларира се пълна липса на основания за отстраняване — третото лице носи същата отговорност като участника.
Част IV: Попълват се само тези критерии за подбор, за които третото лице предоставя капацитет. Останалите раздели не се попълват.

Важно: Заедно с ЕЕДОП, третото лице представя и документ (свободен текст или по образец), с който потвърждава, че ще предостави ресурсите си на участника за изпълнение на поръчката. При поискване от възложителя, третото лице доказва реалната наличност на декларирания капацитет.

Чести грешки

Подаване на един общ ЕЕДОП за цялото обединение

Една от най-честите грешки. Всеки член на обединението трябва да представи свой отделен ЕЕДОП. Общият ЕЕДОП не замества индивидуалните декларации и води до отстраняване.

Пропускане на ЕЕДОП за подизпълнител

Участниците посочват подизпълнител в офертата, но забравят да приложат неговия ЕЕДОП. Възложителят може да даде срок за допълване, но в някои случаи пропускът е фатален.

Бъркане на трети лица с подизпълнители

Третите лица по чл. 65 и подизпълнителите по чл. 66 имат различен правен режим. Трето лице предоставя капацитет за доказване на съответствие с критериите за подбор, докато подизпълнителят реално изпълнява част от дейностите. Смесването на двата режима създава правна несигурност.

Непопълване на Част IV за конкретните дейности

Членовете на обединението или подизпълнителите попълват Част IV твърде общо или пропускат критериите, свързани с конкретната им роля. Всеки ЕЕДОП трябва точно да отразява кои критерии за подбор покрива съответното лице.

Несъответствие между ЕЕДОП и споразумението за обединение

Данните в ЕЕДОП трябва да съвпадат с посоченото в споразумението за обединение — кой какви дейности изпълнява, кой е водещ партньор, как се разпределят отговорностите. Противоречия между документите могат да доведат до отстраняване или до искане за разяснения.

Практични съвети

✓

Съставете таблица на ЕЕДОП-ите: Преди попълване направете таблица с всички лица (членове на обединение, подизпълнители, трети лица) и посочете кой какво декларира в Част III и Част IV. Това предотвратява дублирания и пропуски.

✓

Проверете съответствието с документацията: Уверете се, че разпределението на дейностите в ЕЕДОП съвпада с посоченото в споразумението за обединение, в техническото предложение и в декларацията за подизпълнителите.

✓

Изискайте ЕЕДОП от подизпълнителите навреме: Подизпълнителите често забавят предоставянето на ЕЕДОП. Осигурете си техните попълнени документи поне 48 часа преди крайния срок за подаване на офертата.

✓

Използвайте електронния формат на ЕЕДОП: Електронният ЕЕДОП (eEEDOP) улеснява попълването и намалява грешките. Свалете XML файла от ЦАИС ЕОП и го разпратете на всички участващи лица.

✓

Не забравяйте документа за предоставяне на капацитет: При трети лица по чл. 65, освен ЕЕДОП, задължително се прилага писмен документ (ангажимент), в който третото лице потвърждава предоставянето на ресурсите си.

Свързани ресурси

ЕЕДОП ръководство →|Подаване на оферта в ЦАИС ЕОП →|Консултации →|Пълен текст на ЗОП ↗|ЕЕДОП — Електронен формуляр ↗

Свързани статии

Обединения и консорциуми в обществените поръчки →Основания за отстраняване по ЗОП →Подаване на оферта в ЦАИС ЕОП →Първо участие в обществена поръчка →

Нужна ви е помощ с попълването на ЕЕДОП?

Нашите експерти попълват ЕЕДОП за обединения, подизпълнители и трети лица всеки ден. Гарантираме коректно попълване без грешки, които биха довели до отстраняване.

📞 Имате въпроси? Обадете се