Коя е най-честата грешка при участие в обществени поръчки?

Аритметичните грешки в ценовото предложение са най-честата причина за отстраняване. Съгласно чл. 72, ал. 2 от ЗОП, когато офертата на участник съдържа грешки и/или несъответствия, които не могат да бъдат отстранени по реда на чл. 72, ал. 1, комисията го предлага за отстраняване от процедурата. Типични примери включват грешно сумиране на отделните позиции, несъответствие между единични и общи цени, и пропуски при пресмятането на ДДС.

Какво се случва, ако открия грешка в офертата си след подаването?

След изтичане на крайния срок за подаване на оферти, участникът не може самостоятелно да коригира офертата си. Единствената възможност е оценителната комисия да установи грешката и да приложи механизма по чл. 72, ал. 1 от ЗОП — да поиска разяснения или допълнителни доказателства. Ако грешката е съществена и неотстранима (например аритметична грешка, водеща до промяна на предложената цена), офертата се отстранява.

Може ли възложителят да ми даде възможност да коригирам грешки?

Да, но само за определени видове грешки. Съгласно чл. 72, ал. 1 от ЗОП, оценителната комисия може да поиска от участника разяснения или допълнителни доказателства за данни от офертата. Това обаче не може да води до промяна на техническото или ценовото предложение. Типични допустими корекции включват допълване на липсващ документ, изясняване на неясна формулировка или представяне на актуален документ с изтекъл срок. Комисията не е длъжна да дава такава възможност — това е нейна преценка.

← Блог

Ръководства

Най-честите грешки при участие в обществени поръчки и как да ги избегнете

2026 • ЗОП Линкс

Участието в обществена поръчка е сложен процес, в който дори една малка грешка може да доведе до отстраняване на офертата. Независимо дали участвате за първи път или сте опитен изпълнител, рискът от допускане на грешка съществува винаги — документацията е обемна, сроковете са кратки, а изискванията често са специфични за всяка конкретна поръчка.

В тази статия разглеждаме най-честите грешки, които участниците допускат при подготовката и подаването на оферти по Закона за обществените поръчки (ЗОП). За всяка грешка обясняваме защо се случва, какви са последиците и как можете да я предотвратите. В края ще намерите практически чеклист, който да следвате преди всяко подаване на оферта.

Аритметични грешки в ценовото предложение

Аритметичните грешки са най-честата причина за отстраняване от обществени поръчки. Те се случват, когато числата в ценовото предложение не кореспондират помежду си — например единичните цени, умножени по количествата, не дават правилната обща сума.

Типични примери

Единичната цена е 15.50 лв., количеството е 200 бр., но общата сума е записана като 3 000 лв. вместо 3 100 лв.

Сборът на отделните позиции не съответства на крайната обща цена в предложението

ДДС е изчислен неправилно или е посочен различен размер в различните части на документацията

Цената с думи не съвпада с цената с цифри

Съгласно чл. 72, ал. 2 от ЗОП, когато офертата съдържа грешки и/или несъответствия, които водят до промяна на ценовото предложение и не подлежат на отстраняване, участникът се предлага за отстраняване. Оценителната комисия е длъжна да извърши проверка на ценовите предложения, и ако установи аритметична грешка, може да я коригира само ако корекцията не променя предложената цена.

Съвет: Винаги проверявайте ценовото предложение с калкулатор — два пъти. Ако ползвате Excel, заключете формулите и се уверете, че крайната сума е формула, а не ръчно въведена стойност. Идеално е друго лице от екипа ви да провери сметките независимо.

Искате да избегнете грешки при подаване на оферта? Нашите експерти ще проверят документацията ви.

📞 Обадете се сега 💬 WhatsApp

Липсващи или просрочени документи

Втората по честота грешка е непредставяне на изискуеми документи или представяне на документи с изтекъл срок на валидност. Документацията за участие изброява конкретните документи, които трябва да бъдат част от офертата, и пропускането на дори един от тях може да е фатално.

Документи, които могат да бъдат допълнени

Комисията може да поиска по реда на чл. 72, ал. 1 от ЗОП допълване на липсващи документи, стига това да не води до промяна на техническото или ценовото предложение. Примери: липсваща декларация по образец, пропуснат сертификат за качество, документ с изтекъл срок, за който може да се представи актуален.

Документи, чието липсване е фатално

Ако липсва самото техническо или ценово предложение, или ако не е подписано с валиден КЕП, офертата не може да бъде допълнена и участникът се отстранява. Същото важи и за непредставяне на гаранция за участие (когато е изисквана) в определения срок.

Съвет: Създайте чеклист на всички изискуеми документи от документацията за участие. Маркирайте всеки документ, след като го подготвите и включите в офертата. Проверете сроковете на валидност на всички удостоверения и сертификати поне 7 дни преди крайния срок.

Грешки в ЕЕДОП

Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) е задължителна декларация, с която участникът доказва съответствието си с критериите за подбор и отсъствието на основания за отстраняване. Грешките в ЕЕДОП са изключително чести и могат да бъдат както формални, така и съществени.

Чести грешки в ЕЕДОП

Непълно попълване — оставени празни полета в частите за критериите за подбор или основанията за отстраняване

Несъответствие между декларираните данни и изискванията на възложителя — например деклариран е оборот за 2 години, а изискването е за 3 години

Използване на стар формат на ЕЕДОП, несъвместим с актуалните изисквания на ЦАИС ЕОП

Липсва ЕЕДОП за подизпълнител или за трето лице, чиито ресурси се ползват

Неправилно маркиране на полетата за основания за отстраняване по чл. 54 и чл. 55 от ЗОП

Съвет: Попълвайте ЕЕДОП внимателно, като следвате секция по секция изискванията на документацията. Ако участвате с подизпълнител или ползвате ресурсите на трето лице, не забравяйте да представите отделен ЕЕДОП за всеки от тях. Генерирайте ЕЕДОП от системата на ЦАИС ЕОП, за да гарантирате актуален формат.

Несъответствие с техническата спецификация

Една от най-сериозните грешки е подаването на техническо предложение, което не отговаря на минималните изисквания на техническата спецификация. Тази грешка е фатална, тъй като не подлежи на коригиране — техническото предложение не може да бъде променяно след подаването на офертата.

Чести проблеми

Предложени са материали или продукти, които не покриват минималните технически параметри (например изисква се клас A, предложен е клас B)

Срокът за изпълнение надвишава максимално допустимия, посочен в документацията

Не е описана методология за изпълнение, когато документацията изрично я изисква

Предложеният екип не отговаря на изискванията за квалификация и опит

Съвет: Преди да започнете подготовката на техническото предложение, създайте таблица с всички минимални изисквания от техническата спецификация. Срещу всяко изискване отбележете какво предлагате. Ако дори един параметър не покрива минимума, не подавайте офертата — тя ще бъде отстранена.

Технически грешки с КЕП и ЦАИС ЕОП

Техническите проблеми при подаване на оферта чрез Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки" (ЦАИС ЕОП) са причина за значителен брой неуспешни участия. Тези проблеми обикновено възникват в последния момент, когато вече няма време за корекция.

Проблеми с КЕП

Изтекъл срок на валидност на квалифицирания електронен подпис — проверявайте срока поне 2 седмици преди крайната дата

КЕП-ът е издаден на лице, което няма представителна власт по документацията (например на служител, а не на управителя)

Несъвместимост на софтуера за подписване с изискванията на ЦАИС ЕОП

Проблеми с ЦАИС ЕОП

Подаване на офертата в последните минути и срив на системата или бавна интернет връзка — системата не приема оферти след крайния час

Файловете надвишават допустимия размер или са в неподдържан формат

Документите не са качени в правилните секции на системата (техническо предложение, ценово предложение, документи за подбор)

Съвет: Подавайте офертата поне 24 часа преди крайния срок. Направете пробно качване на файловете в системата, за да проверите формат и размер. Уверете се, че КЕП е валиден и софтуерът за подписване работи коректно с ЦАИС ЕОП.

Подаване на оферта без пълен анализ на документацията

Документацията за участие в обществена поръчка обикновено включва десетки страници — обявление, решение, технически спецификации, проект на договор, образци, разяснения. Една от грешките, която води до каскада от други проблеми, е подаване на оферта, без документацията да е прочетена и анализирана в пълнота.

Какво се пропуска най-често

Разясненията на възложителя, публикувани след първоначалната документация — те са задължителни и могат да променят съществено изискванията

Специфични изисквания, скрити в проекта на договор (например неустойки, гаранционни срокове, застрахователни изисквания)

Методиката за оценка — без нейното разбиране е невъзможно да оптимизирате офертата си

Условия за допустимост, които ограничават кръга на участниците (например специфични лицензи или регистрации)

Съвет: Отделете достатъчно време за анализ на цялата документация преди да започнете подготовката на офертата. Проверявайте за публикувани разяснения в ЦАИС ЕОП до деня на подаване. Създайте резюме на ключовите изисквания и го ползвайте като работен документ.

Грешки при обединения и подизпълнители

Участието чрез обединение (консорциум) или с подизпълнители добавя допълнителна сложност към процеса. Грешките в тази област са чести, тъй като изискват координация между няколко юридически лица и спазване на специфични правила по ЗОП.

Грешки при обединения

Споразумението за обединение не съдържа всички изискуеми елементи (разпределение на дейностите, определяне на представляващ, солидарна отговорност)

Не е представен ЕЕДОП от всеки член на обединението

Критериите за подбор не са покрити кумулативно от членовете на обединението съгласно разпределението на дейностите

Грешки при подизпълнители

Не е посочен подизпълнителят и дейностите, които ще изпълнява, въпреки задължението по чл. 66 от ЗОП

Липсва ЕЕДОП за подизпълнителя или за третото лице, чиито ресурси участникът ползва

Подизпълнителят не отговаря на критериите за подбор за дейностите, които ще изпълнява

Съвет: При участие чрез обединение, подгответе споразумението заедно с юрист и се уверете, че всеки член декларира и доказва съответните критерии за подбор. За подизпълнители — подгответе всички необходими документи (ЕЕДОП, декларация за съгласие) едновременно с основната оферта.

Пропуски при гаранции и срокове

Сроковете в обществените поръчки са стриктни и неспазването им води до автоматично отстраняване. Също така, неправилното предоставяне на гаранция за участие (когато се изисква) е основание за отстраняване без възможност за корекция.

Подаване на оферта след изтичане на крайния срок — дори с една секунда закъснение, системата не приема офертата

Срокът на валидност на офертата е по-кратък от изисквания в документацията

Гаранцията за участие е в неправилен размер или не покрива целия срок на валидност на офертата

Банковата гаранция не съответства на образеца на възложителя или съдържа ограничителни клаузи

Съвет: Записвайте всички срокове от документацията в календар с напомняния. За гаранцията — използвайте образеца на възложителя, ако има такъв, и внимателно проверете размера и срока на валидност спрямо изискванията.

Чеклист преди подаване на оферта

Използвайте този чеклист преди всяко подаване на оферта по обществена поръчка. Маркирайте всяка точка, след като я проверите:

Прочетена и анализирана е пълната документация, включително всички разяснения и допълнения на възложителя

Техническото предложение покрива всички минимални изисквания от техническата спецификация — проверено точка по точка

Ценовото предложение е проверено за аритметични грешки — единични цени, количества, общи суми и ДДС съвпадат

ЕЕДОП е попълнен коректно и покрива всички критерии за подбор. При обединение или подизпълнители — отделен ЕЕДОП за всеки

Всички изискуеми документи, декларации и образци са включени в офертата съгласно списъка в документацията

Сроковете на валидност на всички удостоверения и сертификати са проверени — нито един не е изтекъл

КЕП е валиден, издаден е на правилното лице и софтуерът за подписване е тестван с ЦАИС ЕОП

Гаранцията за участие (ако се изисква) е в правилен размер, форма и с достатъчен срок на валидност

Срокът на валидност на офертата съответства на изискването в документацията за участие

10.

Файловете са в поддържан формат, с допустим размер, и са качени в правилните секции на ЦАИС ЕОП

11.

Всички документи са подписани с КЕП от лице с представителна власт (или надлежно упълномощено лице)

12.

Офертата е подадена поне 24 часа преди крайния срок, за да има буфер при технически проблеми

Свързани ресурси

За изпълнители →|ЦАИС ЕОП →|Консултации →|Пълен текст на ЗОП ↗|АОП — Агенция по обществени поръчки ↗

Свързани статии

Как да намерите и спечелите обществена поръчка →Подаване на оферта в ЦАИС ЕОП →Първо участие в обществена поръчка →КЕП за обществени поръчки →

Искате да сте сигурни, че офертата ви е перфектна?

Нашите експерти ще прегледат документацията ви и ще ви помогнат да избегнете грешките, които водят до отстраняване. Свържете се с нас за безплатна първоначална консултация.

📞 Имате въпроси? Обадете се