Какво е КЕП и защо е необходим за обществени поръчки?

КЕП (квалифициран електронен подпис) е електронен подпис с най-високо ниво на сигурност, който е правно еквивалентен на саморъчния подпис. Той е задължителен за подаване на оферти в ЦАИС ЕОП и за подписване на всички документи в процедурите по обществени поръчки. Без валиден КЕП не е възможно електронно подаване.

Кои доставчици на КЕП работят с ЦАИС ЕОП?

ЦАИС ЕОП поддържа КЕП от всички акредитирани доставчици в България: B-Trust (Борика), Evrotrust, InfoNotary и StampIT. Системата приема и КЕП от акредитирани доставчици в други държави от ЕС съгласно Регламент eIDAS. Важно е КЕП да е издаден на физическото лице, което ще подписва документите.

Какво да направя, ако подписването в ЦАИС ЕОП не работи?

Проверете следните неща: дали КЕП не е изтекъл, дали софтуерът на доставчика е инсталиран и актуален, дали използвате поддържан браузър (препоръчително Google Chrome или Mozilla Firefox), дали Java компонентът за подписване е разрешен и дали сертификатът е видим в хранилището на браузъра. При постоянни проблеми рестартирайте браузъра и опитайте отново.

← Блог

Ръководства

КЕП за обществени поръчки: Избор, настройка и чести проблеми в ЦАИС ЕОП

2026 • ЗОП Линкс

Квалифицираният електронен подпис (КЕП) е задължителен инструмент за участие в обществени поръчки в България. Без него не можете да подадете оферта, да подпишете документи или да комуникирате официално чрез ЦАИС ЕОП. Въпреки че технологията е зряла, много фирми срещат проблеми при настройката и използването на КЕП.

В това ръководство ще разгледаме какво е КЕП, кои доставчици предлагат услугата в България, как да настроите подписа за работа с ЦАИС ЕОП и как да решите най-честите проблеми.

Какво е КЕП

КЕП (квалифициран електронен подпис) е електронен подпис с най-високо ниво на сигурност и правна тежест. Той е правно еквивалентен на саморъчния подпис и се издава от акредитирани доставчици на удостоверителни услуги.

Правна основа

•Регламент eIDAS (910/2014): Европейски регламент, който установява рамката за електронна идентификация и удостоверителни услуги в целия ЕС

•Закон за електронния документ и електронните удостоверителни услуги (ЗЕДЕУУ): Националният закон, който транспонира eIDAS в българското законодателство

•ЗОП, чл. 39а: Задължително електронно подаване на заявления и оферти чрез ЦАИС ЕОП, което изисква КЕП

Разлика между обикновен е-подпис и КЕП

•Обикновен електронен подпис: Може да е всяко електронно удостоверяване (дори сканиран подпис). Няма правна тежест за обществени поръчки.

•Усъвършенстван електронен подпис: Уникално свързан с подписващия, но не е издаден от акредитиран доставчик. Недостатъчен за ЦАИС ЕОП.

•Квалифициран електронен подпис (КЕП): Създаден с квалифицирано устройство, издаден от акредитиран доставчик. Единствено приемлив за обществени поръчки.

Имате проблем с КЕП при подаване в ЦАИС ЕОП? Ще ви помогнем.

📞 Обадете се сега 💬 WhatsApp

Доставчици на КЕП в България

В България има четири основни акредитирани доставчика на КЕП. Всички те са признати от ЦАИС ЕОП и от европейската система за взаимно признаване по eIDAS.

B-Trust (Борика) ↗

Evrotrust ↗

InfoNotary ↗

StampIT ↗

При избор на доставчик обърнете внимание на: удобството за вашия начин на работа (смарт карта, USB токен или мобилен), наличието на техническа поддръжка и съвместимостта с браузъра, който използвате.

Настройка на КЕП за ЦАИС ЕОП

Следвайте тези стъпки, за да настроите КЕП за работа с ЦАИС ЕОП:

Инсталирайте софтуера на доставчика

Изтеглете и инсталирайте софтуера за управление на КЕП от сайта на вашия доставчик. За смарт карта или USB токен ще трябва и драйвери за четеца. За мобилен КЕП (Evrotrust) инсталирайте мобилното приложение.

Импортирайте сертификата в браузъра

Отворете настройките на браузъра (раздел "Сертификати" или "Сигурност") и проверете, че вашият сертификат е видим. При смарт карта той трябва да се появи автоматично, когато четецът е свързан.

Проверете изискванията на браузъра

ЦАИС ЕОП работи най-добре с Google Chrome или Mozilla Firefox (актуални версии). Уверете се, че разширенията за подписване (ако се изискват) са инсталирани и активирани. Internet Explorer не се поддържа.

Тествайте подписването

Преди да подавате оферта, тествайте КЕП на тестовата среда на ЦАИС ЕОП или чрез инструмента за проверка на подпис на вашия доставчик. Уверете се, че подписът се създава успешно и данните в сертификата са коректни.

Чести проблеми и решения

По-долу са петте най-чести проблема с КЕП при работа с ЦАИС ЕОП и как да ги решите:

Изтекъл сертификат

Системата отказва подписване с грешка за невалиден или изтекъл сертификат.

Решение:

Проверете датата на валидност на КЕП в софтуера на доставчика. Подновяването може да отнеме 1-3 работни дни, затова следете срока на валидност и го подновявайте поне 2 седмици предварително. При спешност, някои доставчици предлагат експресно издаване.

Грешен подписващ (не е законен представител)

Офертата е подписана с КЕП на лице, което не е законен представител на дружеството или няма нотариално заверено пълномощно.

Решение:

КЕП за подписване на оферти трябва да е на законния представител на дружеството (управител, изпълнителен директор) или на изрично упълномощено лице. Пълномощното трябва да е нотариално заверено и да покрива конкретната процедура. Подгответе го предварително.

Несъвместим браузър

Бутонът за подписване не реагира, не се появява прозорец за избор на сертификат или страницата показва грешка.

Решение:

Използвайте Google Chrome или Mozilla Firefox в най-новата версия. Деактивирайте блокери на реклами и скриптове (AdBlock, uBlock) за домейна на ЦАИС ЕОП. Изчистете кеша на браузъра. Ако проблемът продължава, опитайте в инкогнито режим без разширения.

Проблеми с Java или компонента за подписване

Системата изисква Java аплет или разширение за подписване, но то не се зарежда или показва грешка при инициализация.

Решение:

Инсталирайте последната версия на Java Runtime Environment (JRE) от официалния сайт. Добавете домейна на ЦАИС ЕОП в списъка с изключения на Java Security. Рестартирайте браузъра след инсталацията. Ако използвате 64-битов браузър, инсталирайте и 64-битова Java.

Неуспешно подписване в последния момент

Подписването не успява часове или минути преди крайния срок за подаване. Офертата е готова, но не може да бъде подадена.

Решение:

Превенцията е ключова: тествайте подписването поне 48 часа преди крайния срок. Имайте резервен план — втори компютър с настроен КЕП или колега с пълномощно. При системен проблем на ЦАИС ЕОП, документирайте грешката (скрийншот с дата и час) — може да послужи при обжалване.

Как да проверите КЕП преди подаване

☐Проверете дата на валидност на сертификата — трябва да е валиден поне до датата на подаване

☐Уверете се, че имената в КЕП съвпадат с лицето, което има право да подписва (управител или упълномощено лице)

☐Тествайте подписването на тестов документ чрез софтуера на доставчика

☐Проверете, че сертификатът е видим в настройките на браузъра (Сертификати → Лични)

☐Опитайте да влезете в ЦАИС ЕОП и да извършите тестово подписване

☐При смарт карта — проверете, че четецът е разпознат и PIN кодът работи

☐Ако имате пълномощно — уверете се, че е нотариално заверено и покрива конкретната процедура

Практични съвети

✓

Подновявайте КЕП навреме: Задайте напомняне поне 2 седмици преди изтичане на валидността. Процесът по подновяване може да отнеме дни, а изтекъл КЕП означава невъзможност за подаване на оферти.

✓

Имайте резервен план: Поддържайте втори компютър с настроен КЕП или имайте подготвено пълномощно за друго лице, което може да подпише при спешност.

✓

Тествайте преди всяко подаване: Дори ако КЕП е работил миналата седмица, тествайте го отново преди всяко подаване. Актуализации на браузъра или операционната система могат да нарушат работата.

✓

Съхранявайте PIN кода сигурно: Три последователни грешни опити за PIN блокират КЕП. Запишете PIN кода на сигурно място, различно от мястото, където съхранявате смарт картата или токена.

Свързани ресурси

ЦАИС ЕОП помощ →|Подаване на оферта в ЦАИС ЕОП →|ЕЕДОП ръководство →|КРС — Доставчици на КЕП ↗|ЦАИС ЕОП — Платформа ↗

Свързани статии

Подаване на оферта в ЦАИС ЕОП →Първо участие в обществена поръчка →Техническо предложение: Максимални точки →

Имате проблем с КЕП или ЦАИС ЕОП?

Нашите специалисти ще ви помогнат да настроите КЕП и да подадете офертата навреме. Не рискувайте да пропуснете крайния срок заради технически проблем.

📞 Имате въпроси? Обадете се